美資深外交家 越南應停止向中國提愚蠢要求

據香港鳳凰衛視2014年5月29日報道，在美國民主黨總統奧巴馬日前在美國西點軍校出言不遜，發表中國南海“侵略”、“美國軍事捲入”的不當言論後，美國共和黨資深外交家傅立民當日接受了鳳凰衛視專訪，他批評奧巴馬的亞太政策與美國國家利益背道而馳；他也指出，越南在奧巴馬的不當鼓勵下，於中國海洋石油981號鑽井平臺西沙打井時，蓄意挑起中越海上衝突很危險。他警告越南，由“越南挑起的緊張局勢距離戰爭只有一步之遙”，越南幾十年來的和平建設成就將在戰火中付之一炬，越南將重食1979年中越戰爭的惡果。他認為南海的爭端，相關國家應該按照當前對於島嶼的實際佔有來決定領土主權及專屬經濟區歸屬，解決爭議。

傅立民(查爾斯·弗里曼CharlesFreeman)，美國共和黨籍資深外交家，1972年曾任美國總統尼克松訪華之行的首席翻譯，20世紀70年代後期擔任美國國務院中國科科長，1981年至1984年任美國駐華公使。自20世紀90年代起，傅立民先後擔任美國國防部負責國際安全事務的部長助理和美國駐沙烏地阿拉伯大使。現在是華盛頓多家國際事務研究機構和外交智庫的董事會成員。2009年3月曾被民主黨奧巴馬政府提名出任國家情報委員會主席，但因政見與奧巴馬的亞太“再平衡”戰略不和，遭本人拒絕。

中國“有人佔守”越南提西沙要求愚蠢

傅立民曾擔任中國海洋石油總公司的國際顧問，他對越南總理阮晉勇公然發表“反對虛幻的和平和友誼”，不惜發動戰爭的武力威脅言論、派出大批越南漁船衝撞中國海警船，威脅中國打井設施安全，迫使中國不得不首次派軍艦護航中國海洋石油981號鑽井平臺表示擔憂。他認為這一次是由越南所挑起的中越南海衝突距離戰爭只有一步之遙。這主要是由於越南向中國提出了本來不應該提的愚蠢要求。越南的要求違反了聯合國海洋法公約，這就是領土主權伸張必須依據“有人佔守”原則。西沙群島現在是在中國的管轄下。中國有權根據領土主權“有人佔守”原則，決定領土歸屬及相鄰海域專屬經濟區的歸屬。顯然，西沙群島相鄰海域的專屬經濟區歸中國所有。越南目前干擾中國在西沙海域打井的舉動是侵入中國海域的挑釁。

傅立民說，長遠來看，中國的實力很可能會有增無減，這些國家與其向中國提出愚蠢的要求，還不如他們承認需要解決爭議。因此越南該從現有對南海島嶼的“有人佔守”原則與中國解決南沙、西沙群島的爭議，而不是繼續糾纏主權聲索。中國佔有西沙群島，中國就有權在西沙群島以西至越南海岸之間劃分中越“中間線”，這符合聯合國海洋法公約關於領土主權的伸張必須“有人佔守”的原則。而這樣劃分的中越“中間線”也與中國主張的“九段線”相吻合。中國在中越“中間線”中國一側開發油氣資源，是在中國的專屬經濟區合法海域，越南不應侵入中國海域無理糾纏。

傅立民指出越南如不停止入侵中國西沙專屬經濟區的持續挑釁，那麼由“越南挑起的緊張局勢距離戰爭只有一步之遙”。越南二十年來的和平建設成就將在戰火中付之一炬，越南將重食1979年中國被迫自衛還擊的戰爭惡果。值得指出的是，由越南蓄意挑起的南海中越戰爭，將焚燬越南重要的經濟帶“軟腹”。南海中越戰爭對越南的損害將十倍大於1979年的邊界戰爭。越南國家將全面毀滅。由戰爭導致的中越經濟聯絡斷絕，對中國將幾乎沒有影響，但對越南將不僅使越南國民經濟難以為繼，而且也將將使越南經濟遭到難以承受的重創。越南在戰後幾十年將難以恢復。越南方面不要誤判，以為中國不敢在南海採取迫不得已的軍事反擊。越南繼續挑釁，等待越南的將是中國的軍事自衛還擊。越南也不要不切實際地奢望美國會軍事介入中越南海軍事衝突。戰火一旦燃起，越南將孤立無援。是放棄南海挑釁，重建中越和平與友誼，還是繼續在南海挑釁，悍然挑起戰爭，讓越南毀滅於戰火？越南領導人應有一個清醒的抉擇。

奧巴馬亞太“再平衡”破壞亞太區域穩定與美亞太利益相沖突

傅立民批評美國亞太“再平衡”戰略適得其反，促使了菲律賓和越南等國家採取冒險行為。美國在西太的利益是謀求區域的穩定。但是奧巴馬政府的亞太“再平衡”戰略與這一目標背道而馳，實際上是在鼓勵菲律賓和越南以及日本依靠美國的軍事捲入，冒險採取軍事擴張行動，挑戰中國的領土主權。美國的亞太“再平衡”起到了協助這些國家與中國武力爭奪海洋領土主權，造成區域緊張關係，損害了美國在西太謀求區域穩定利益。奧巴馬日前在西點軍校的中國在南海“侵略””、“美國軍事捲入”的發言，他本人自以為是繼續推行其亞太“再平衡”戰略，而其實是在錯誤的道路上繼續危險前行，損害美國利益。南海的“侵略”是菲律賓和越南，而不是中國。

奧巴馬縱容越菲隨意透支美“空白支票”置美國於“捲入南海軍事衝突”的危險之中

傅立民特別指出，美國亞太“再平衡”支援日本、越南、菲律賓與中國領土爭端的政策實際破壞了區域穩定，因為它鼓勵區內國家不去尋求外交方式解決爭議，而是盲目地以為，可以無限制地透支美國軍事“空白支票”，無償支出美國的“再平衡”軍事資源；倚恃從阿富汗撤出的美國的軍事捲入，來與中國在南海軍事對峙，以便於這些國家“火中取栗”，謀求在美國刺刀下掠奪中國的領土與資源利益。而美國為菲律賓和越南的領土擴張，派出軍事力量與中國打仗，顯然不符合美國謀求區域穩定的利益。美軍也沒有必要為菲律賓和越南與中國爭奪南海島嶼而捲入直接軍事衝突。與中國在南海發生軍事衝突並不符合美國利益。美國總統奧巴馬的南海“侵略””、“美國軍事捲入”的不當言論，是在高調支援菲律賓和越南南海領土爭端再冒險。這是不智的舉動，會錯誤地刺激這些國家軍事冒險衝動，越南更寄望於美國派海岸警衛隊到越南海岸衝撞中國海警船，惹怒中國，讓中國更難以進行協商，還使得菲律賓這樣毫無軍事實力的國家，以為可採取他們本來不該採取的冒險行為。

奧巴馬拒絕致力化解釣魚島危機反而加劇危機損害美國利益

在釣魚島問題上，傅立民則提出，美國應致力於化解危機。但是，奧巴馬政府現在的政策是倒行逆施，鼓勵日本積極備戰“奪島演習”，刺激中國不得以之下，劃防識區、軍事演習應對，加劇了緊張局勢。這也不符合美國利益。美國應當敦促日本承認釣魚島爭議。承認釣魚島存在爭議是解決釣魚島問題的基礎。美國在“釣魚島主權問題不持立場”本身就說明美國承認釣魚島存在爭議。而1978年中日建交談判，日本對釣魚島爭議擱置的默契也是對釣魚島爭議的承認。美國奧巴馬政府只有敦促日本承認釣魚島爭議，才能向解決釣魚島問題邁出建設性的一步。他指出“解鈴還需繫鈴人”，日本也應該停止由日本蓄意首先挑起的東海挑釁，這就是釣魚島的所謂“國有化”。日本方面應該採取的建設性化解之道是將釣魚島“去國有化”，還原釣魚島2010年9月10日中日釣魚島撞船事件發生前的狀態。否則，中日釣魚島衝突將無法化解，由此產生的一切惡果應由日本承擔。