誰曾被康熙稱為“天下清官第一”？

在中國的清代，曾經出現過兩個著名的廉吏：一個是禮部尚書張伯行，他為官清正，被康熙皇帝稱之為“天下清官第一”。張伯行任江蘇巡撫的時候，為禁下屬送禮，專門釋出檄文：“一黍一銖，盡民脂膏。寬一分，民即受一分之賜;要一文，身即受一文之汙。”另一個就是兵部尚書于成龍，于成龍任兩江總督3年之後病逝於南京署中，僅有的遺物是一個破箱和一個瓦缸，瓦缸中粗米數斛，破箱內只有一套官服、官靴。前來悼念的官員無不相哭失聲，就連“平時心憚成龍者，俱感動流涕”。康熙皇帝稱讚其為“天下廉吏第一”。古往今來，一條鐵律：貪官身敗名裂，廉吏名垂青史。對於領導幹部而言，歷史是一面光鑑的鏡子，是做貪官還是做廉吏？道理不言自明。

能吏的反義詞是庸官。庸官的危害在表面上看似乎不如貪官影響惡劣，但是，在官員隊伍中，如果庸官居多，其危害之大、影響之深遠比貪官有過之而無不及。庸官主要是指那些在其位不謀其政，不願意擔當，遇事明哲保身、推諉扯皮的官員。庸官的為官哲學是“不幹事;不出事;幹事越多，越容易出事;因此寧願不幹事，方保不出事”。東漢學者班固曾經給這類官員畫像曰——尸位素餐，比喻佔據職位而不做工作的人，正如祭禮中的屍，只坐在位上，不必做任何動作，白吃飯，不幹活。

其實，庸官的危害還不僅在於此，他們不善於謀事，卻善於謀人。這些官員往往善於經營人際關係，自己不幹事，也不願意看到別人幹事，拉幫結夥，攻擊幹事者，給幹事者潑髒水、使絆子。此外，吹牛拍馬往往也是庸官的長項。以至於導致一種社會現象：佼佼者常受抑，平平者常通達。如何做一名能吏呢？這就是敢作為、有作為、會作為，能幹事、幹成事、幹好事。一言以蔽之就是：敢於擔當。

老子《道德經》第八章在解釋“上善若水”的時候把善分解為七層含義：“居善地，心善淵，與善人，言善信，正善治，事善能，動善時。”其中的“正善治”即“政善治”，善治應當是治理的最高境界，但善治的前提是要擁有“善吏”，換言之，有“善吏”方能實現善治。