揭祕劉邦為何要將功臣蕭何下獄治罪？

蕭何，早年任秦沛縣獄吏，秦末輔佐劉邦起義。攻克咸陽後，他接收了秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，對日後制定政策和取得楚漢戰爭勝利起了重要作用。楚漢戰爭時，他留守關中，使關中成為漢軍的鞏固後方，不斷地輸送士卒糧餉支援作戰，對劉邦戰勝項羽，建立漢朝起了重要作用。蕭何採摭秦六法，重新制定律令制度，作《九章律》。在法律思想上，他主張“無為”，喜好“黃老之術”。高帝十一年(前196年)，他又協助高祖消滅韓信、英布等異姓諸侯王。高祖死後，他輔佐惠帝;於惠帝二年(前193年)卒，諡號“文終侯”。

蕭何曾任沛縣功曹，平日勤奮好學，思想機敏，對歷代律令很有研究，並好結交朋友，與劉邦是貧賤之交。劉邦當時只是一個小亭長，平時不拘小節，經常惹事。蕭何就曾多次利用職權暗中袒護他，所以他們兩個人的交情很好。公元前209年，陳勝、吳廣起義。蕭何和曹參、樊噲、周勃等人聚集商議。他們一邊觀察形勢，一邊和早已起義的劉邦保持著聯絡。當時的沛縣縣令也想歸附陳勝，保住官位，就和蕭何、曹參商議。蕭何建議赦罪重用劉邦。於是，幾人到芒碭山去找到劉邦。當他們回到沛縣後，縣令卻變卦企圖扣押蕭何。原來沛縣縣令後悔了，他不甘為人後，更不願甘居泗水亭長劉邦之下。他越想越不是滋味，便下令關閉沛縣城門，與心腹策劃誅殺蕭何、曹參。沛縣縣令的舉動，早有人報知了蕭何和曹參。他們趁夜翻越城牆逃出，告知劉邦不得進城。蕭何以劉邦的名義寫了一封告諭沛縣子弟的書信，抄在絹帛上，裹在箭桿上，射入城中。告諭說：“天下苦秦久矣。今沛縣父老雖為沛令守城，然諸侯並起，勢必屠沛。為諸父老計，不若共誅沛令，改擇子弟可立者以應諸侯，則家室可以保全！不然，父子俱屠無幸也。”

沛縣守城軍民看了告諭，心一下子聚到了一起。他們早就聽到過許多關於劉邦神異的傳說。特別是蕭何、曹參都在劉邦軍中。跟著蕭何走，絕沒有錯。於是守城軍民一聲吶喊，攻入沛縣縣令府署，取了沛縣縣令的人頭，開啟城門，迎接劉邦、蕭何、曹參等入城。劉邦召集人們開會，討論今後將如何發展。蕭何對眾人說：“狗官已被殺，這沛城不能一日無主。劉公有才有德，可為沛令。不知眾父老意下如何？”

劉邦推讓蕭何，也有人提到曹參。蕭何、曹參都是文吏。在這多事之秋，要血戰沙場，還是習武的劉邦最合適。蕭何、曹參等還多一層考慮。萬一事不成，首領人物要被誅滅九族。劉邦本來就有取秦始皇而代之的野心，但在蕭何、曹參等人面前，他還要故做一番謙虛的表態贏得人心。蕭何早就打定主意，輔佐劉邦，自居幕僚之位，於是堅推劉邦。劉邦再三謙讓。由於蕭何的堅持，沒有人敢出來應承。劉邦這才就位為沛縣縣令。楚人稱令為公，於是史稱劉邦為沛公。劉邦在沛縣被擁為首領揭竿起義後，宣佈蕭何為丞督事。丞，即縣丞，為縣令副手;督事，指蕭何為丞，總理眾事。從這一天起，他們人物身份與關係發生了翻天覆地的變化：劉邦雖稱沛公，而為君主;蕭何名為縣丞，實為丞相;其他人員都是劉邦的臣屬。從此，蕭何就定位在總理眾事的丞相之位上。劉邦率軍勇往直前，直抵關中。蕭何身為丞督，坐鎮地方，督辦軍隊的後勤供應。

公元前206年，秦王子嬰設計殺了丞相趙高，獻出玉璽，向劉邦投降。於是，劉邦率軍進入咸陽。將士們都趁亂搶掠金銀財物，連劉邦也忍不住，趁著空閒，跑到秦宮中去東張西望。當他看到秦宮中華麗的裝飾、成堆的金銀珠寶後，便貪戀秦宮的富貴而捨不得離開。唯獨蕭何進入咸陽後，一不貪戀金銀財物，二不迷戀美色，卻急如星火地趕往秦丞相御史府，將秦朝有關國家戶籍、地形、法令等圖書檔案都收藏起來，留待日後查用。因為蕭何知道依據秦朝的典制，丞相輔佐天子處理國家大事;御史大夫對外監督各郡御史，對內接受公卿奏事;除了軍權外，丞相和御史大夫幾乎總攬一切朝政。這些檔案使劉邦對於天下的關塞險要、戶口多寡、強弱形勢、風俗民情等都能瞭若指掌。在後來的楚漢戰爭中，劉邦能克敵制勝，蕭何功不可沒。開發巴蜀，鎮撫關中，足食足兵，支援前線，這是蕭何在楚漢戰爭中所立的最大功績。巴蜀之地幅員廣闊，數十倍於漢中之地，而且資源豐富。其農業以生產稻米、黃米、小米為主。因此秦並巴蜀之後，得益其資，同時也進一步推動了該地區的農業經濟、手工業經濟的發展。到了戰國後期，巴蜀已經成為秦對外擴張的物資基地。

巴蜀如此富饒和重要，又與漢中連成一體。從劉邦被封為漢王時起，蕭何胸中就已有了開發巴蜀的打算。就當時整體經濟而言，巴蜀路遠艱險，雖然有秦國上百年的開發，但仍然落後於漢中地區。蕭何留守漢中，高瞻遠矚地大力開發巴蜀。蕭何在漢中為支援前線付出了大量心血，其徵發萬船之米談何容易，還有大量精銳的兵源補充，而且僅限於漢中、巴蜀之地。由於蕭何在後方做了大量工作，才完成了“還定三秦”的戰略轉移，使劉邦在關中站穩腳跟，開闢了除巴蜀以外的新的根據地，為興漢滅楚打下了堅實的基礎。但是，從戰略高度來認識漢軍所取得的成果，若沒有蕭何在後方做後勤保障，提供足夠的軍糧及補充兵源，漢軍縱有韓信指揮，也難以迅速佔據三秦大地。蕭何撫漢中，不單單是從百姓手中徵集糧食，重要的是蕭何帶領人民大興水利，發展農業，向大地要糧食，以此富國強兵支援戰爭。例如著名的山河堰水利工程就是蕭何修築的。這些也都是蕭何為國為民作出的偉大貢獻。

自劉邦平定三秦，率軍東出函谷關以後，蕭何就由漢中轉為鎮撫關中，兼撫巴蜀漢中。在鎮撫關中期間，蕭何的主要任務之一就是“足食足兵”，為滅楚做後勤保障。關中之地在秦代是中國最富庶的地區之一。關中平原沃野千里，是古人類活動的重要地區之一。早在新石器時代，以西安半坡為標誌的文化遺址就有較為發達的農業生產，後經周人的辛勤開發，已經居全國之首。劉邦佔領咸陽後不久，項羽也率軍入關，並在同年二月自封為西楚霸王，同時封劉邦為漢王，以偏僻的巴蜀、漢中地區作為劉邦的封地。為了阻止劉邦向東發展勢力，項羽還把關中地區一分為三，分封給三個秦朝降將。劉邦看出了項羽的用心，非常生氣，不禁對手下大將說：“項羽也太無禮了！竟敢背叛約定排擠我！我一定要和他決一死戰！”樊噲、周勃、灌嬰等人也都摩拳擦掌。而蕭何卻冷靜地分析了當時的形勢，勸劉邦不能逞一時之意氣，說：“您在漢中稱王，即使條件再差，也比白白去送死好吧？”劉邦不解地問：“怎麼是白白送死呢？”

蕭何回答說：“您現在的實力不如項羽，倘若冒失地去攻打他，肯定會失敗。這難道不是白白送死嗎？現在項羽封您為漢王。蜀地雖然偏僻，總還可以求生存。何況蜀中地勢險要，最適合我們養精蓄銳。只要我們愛護百姓，招賢納士，機會一來，同樣可以爭奪天下。何必只圖眼前洩憤呢？”劉邦聽了蕭何的勸說，如夢初醒，連連稱是。於是劉邦拜蕭何為丞相，率軍進入漢中，休兵養士，廣招人才。從此很多人都投到劉邦旗下，其中就有懷才不遇的韓信。

在楚漢相爭時期，蕭何充分利用得到的秦代檔案制定漢官制度，有目的、有計劃地實施於起義軍中。蕭何已將漢王劉邦視為一代皇帝，並以劉邦為中心，把臣屬的階級稱謂用秦官的形式加以明確，並分辨其尊卑高下，用制度形式分工於人，令眾人各司其職，為漢王效勞。社稷是為國家之象徵。劉邦廢秦社稷立漢社稷，就是表示立漢為國，與秦有別。社稷、宗廟的建立，標誌著一個新生政權的開始。建社稷，立宗廟，毫無疑問是丞相之職，當出自蕭何的主意。這充分顯示了蕭何確實是與眾不同的大政治家。社稷與宗廟的建立，標誌著國家已開始正常運作。而主管和操縱這部機器的，不是別人，正是蕭何。

建都關中，經營長安，是蕭何在漢朝正式建立之初做出的第一業績。它起到了穩定漢政權的重大作用。隨著政權的穩固，蕭何轉入了制定律法、健全制度和無為而治的全面建設漢王朝的工作之中，歷史從此進入了新的一頁。漢朝建立之初，社會全面凋敝。面對建國後出現的新情況，蕭何審時度勢，不失時機地為民請田，以度困難。蕭何為民請田，遭到劉邦的非難，被捕入獄，引起朝中大多數人的不滿。幾天後，王衛尉詢問劉邦，蕭何犯了什麼罪而系之刑具收入獄中。劉邦無言以對，遂釋放了蕭何。蕭何以秦為鑑，採取了一系列減輕賦稅、讓利於民的政策措施。就田租而言，什五稅一，比起秦時的什一之稅有所減輕，這對於廣大農民來說，無疑大有好處;限定官吏的俸祿及費用開支等，為規範國家財政、杜絕浪費虛開，提供了制度上的保證;對商賈進行了嚴格的限制，令賈人不得衣絲、乘車。

公元前202年，劉邦即帝位，接著就論功行賞。劉邦在洛陽南宮擺酒大宴群臣。劉邦問群臣：“你們都說實話，我為什麼能夠奪取天下？項羽又為什麼會失掉天下？”群臣眾說不一。最後劉邦說：“你們只知其一，不知其二。運籌於帷幄之中，決勝於千里之外，我不如子房(張良);鎮國家、撫百姓、供軍需、給糧餉，我不如蕭何;指揮百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信。這三個人都是人中豪傑，我能有他們，所以我能夠得天下。項羽只有一個范增還不能重用，因此最後敗在我手中。”從上面的這段對話中可以看出，劉邦認為張良、蕭何、韓信是他最得力的功臣。這三人被稱為“漢九年級傑”。

後來劉邦論功封賞時，由於群臣爭功，所以一年多也定不下來。劉邦最後定蕭何為首功，封他為酇侯，食邑也最多。很多功臣因此憤憤不平，說他們都身經百戰，而蕭何只不過發發議論，做做文字工作而已，毫無戰功，為什麼他的食邑反而最多？劉邦問大臣們：“你們知道獵狗嗎？打獵的時候，追殺野獸的是獵狗，而放狗追獸的是人。如今諸位只是獵獲野獸，相當於獵狗的功勞。至於蕭何，他能放出獵狗，指示追逐目標，那相當於獵人的功勞。況且你們只是一個人追隨我，多的也不過帶兩三個家裡人;而蕭何卻是全族好幾十人跟隨我，這些功勞怎麼能抹殺呢？”大家都無言可答。諸侯分封完畢，接著是排位次。群臣都說：“平陽侯曹參身受七十餘處戰傷，攻城略地，功勞最多，應排第一。”劉邦已經壓過大家一次，重封了蕭何，對排位次的事也就不好再說什麼，不過他心裡仍然認為蕭何應該排在第一位。這時，關內侯鄂君說：“在楚漢相爭的五年中，陛下有好幾次都是全軍潰敗，隻身逃脫，全靠蕭何從關中派出軍隊來補充。有時就是沒有陛下的命令，蕭何一次也派遣幾萬人，正好補充了陛下的急需。不僅是士兵，就是軍糧也全靠蕭何由關中供應，才保證了軍隊的糧食。陛下有好幾次敗退把山東都丟了，幸虧有蕭何坐鎮關中，陛下才能重新振作。這些都是創立漢家天下流傳後世的大功勞。怎麼能把像曹參等人只是一時的戰功列在萬世之功的前面呢？我認為蕭何應排第一，曹參第二。”這番議論正中劉邦下懷。於是，他把蕭何排為第一，准許他穿鞋帶劍上殿，並封了蕭何的父子兄弟十多人。