首次提出特色小鎮概念的是

1、首次提出特色小鎮概念的是浙江省政府，特色小鎮發源於浙江，2014年在杭州雲棲小鎮首次被提及，後2016年住建部等三部委力推，這種在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的創新經濟模式，是供給側改革的浙江實踐。

2、特色小鎮是在新的歷史時期、新的發展階段的創新探索和成功實踐。省政府印發了《關於培育建立江蘇特色小鎮的指導意見》，確定了江蘇特色小鎮發展的總體要求、發展目標、建立路徑和工作機制。

3、明確江蘇特色小鎮堅持用“非鎮非區”的新理念，用“寬進嚴出”的創建制，用生產、生活、生態“三生融合”；產、城、人、文“四位一體”的新模式，加快培育建立一批能夠彰顯我省產業特色、凸顯蘇派人文底蘊、引領區域創新發展的江蘇特色小鎮。